2018年9月1日, 这是台岛居民居住证开始办理的第一天。有一些地方的台胞在一大早就赶过去排队了, 他们想要抢个先, 也就是人们常说的「头香」。还有一些地方, 有一家人一共九口人是一起来办理的。南宁台协会长周代祥只用了三个小时的时间就把这个证件拿到手了。
这就变得比较让人觉得奇怪了, 事情的关键点就在于这张卡, 实际上并没有人是强制要求大家去办理它的, 相关的规则全文都刊登在国务院公报上头, 具体的条文里面也是用非常清楚的文字写明了「根据本人意愿」这样的内容, 你选择不进行办理的话, 台胞证依然还是能够被正常使用的, 可是时间只过了短短10天的功夫, 来进行申领的台胞人数就已经超过了2.2万人这个数量。
从一个号码是0开头, 以830000结尾的居住证开始, 然后变成定居证, 最后变成了大陆居民身份证。这一条路, 大陆这边早在以前就铺好了。
每一步应该怎么走, 全都写得清清楚楚, 明明白白。这条路就摆在那里, 所有人都看得见。为什么没有人能拦住这个变化过程, 让它变成了一个谁也抵挡不住的、无法破解的计划?
这扇门, 是在三十多年以前就被打开的。
先把排队的那种热度降下来, 去算一下这扇门打开了有多长时间。在一九九二年五月一日的这一天, 台胞证把这个以前使用的旧版旅行证明给替代掉了, 变成了台湾同胞来到中国大陆地区的一个法定的证件。
这个证件所管理的内容是看能不能够进来。等进来了之后, 像是要住宿、去买车票机票或者是办理银行卡这些事方不方便不方不方便这个问题, 它是不管的。
在26年这一段时间过去之后, 居住证承担了下一个阶段的任务, 对怎样管理已经住下来的人之后的日常生活进行了安排。
有一点需要分清楚, 那就是居住证不是身份证。办理这个证件并不要求具备大陆的户籍状况, 也不涉及政治权利以及义务方面的调整, 它单纯就是台湾同胞在大陆地区办理各种事务时候所使用的身份证明文件。
如果一个人想要真真实实地拿到一张中国大陆地区的居民身份证, 他不得不按照流程一步步走, 总共得经过三个步骤才好, 第一步是先去申请定居的事情, 并且顺利领取到那张叫做台岛居民定居证的证件, 然后才开始其他后续的流程。
你要做第二步, 就是到派出所去落户。然后做完这步之后, 就是第三步了, 得按照大陆居民的那个流程, 去领那个身份证。
定居这件事情, 它的门槛其实是非常地公开透明的。你只要是投靠大陆的直系亲属, 或者你是大陆居民的配偶, 又或者是选择在大陆进行投资活动, 又或者你是属于专业领域内的人才, 那么这四类情况都可以通过申请来获得定居资格。
从 2024 年 1 月 1 日起福建实行了「愿落尽落」政策。这表示想在福建落户的台胞都能递交申请。即使名下没有房产。审批时间也从 20 个工作日缩短到了 10 个工作日。
在政策落地那天的上午, 时间是九点多钟的时候, 这位在台湾地区居住过的人士张立齐, 当时是在华侨大学进行博士后工作的, 他从厦门当地的人员手中, 直接接收到了《台岛居民定居证》。
他是这项新政实施之后, 在福建领取结婚证的第一个人。他面对记者的时候说, 自己很高兴能够成为厦门的居民, 实现了那个长期以来追求和期盼的目标。经历了三十多年的时间, 一扇门接着一扇门向里面打开。
说“早就”这个话, 其实完全没有夸大其词的意思。台胞证、居住证以及定居证, 这三样证件当中的每一张, 它们的背后其实都有着确切且具体的日期在支撑着。
大门开得如此宽大, 人们心里头不由自主地就会产生一些疑惑念头, 大家总会忍不住去揣测一番, 等到迈进那扇门里面的时候, 会不会还存在着什么额外的附加要求或者是条件。
办不办，全凭台胞自己点头
答案就是印在条文里面的, 居住证办法第二条把条件列得妥妥当当的, 需要在大陆地区居住满半年以上的时间, 然后再去满足那些合法稳定就业的情况, 还有那个合法稳定的住所的事情, 以及连续就读的那个情况之一, 最后才是说, 这是那五个字组成的, 那就是「根据本人意愿」。
这件事已经办理了, 不需要为了这个事就主动去把那个台湾地区的户口给放弃了, 那个台胞证也会跟往常一样正常使用不受任何影响, 这两件证件可以在同一个时候都装在口袋带在身上。
有人在那儿担心税收方面的问题。国家台湾事务办公室早就已经把话说清楚了, 也就是领取居住证这件事, 和具体的纳税身份之间并没有任何对应的关系, 所以, 并不会因为你手里拿了这个证件, 你就需要把你全球范围内的所得都拿去缴纳个人所得税了。
证件这个东西, 其实也没有任何神秘的感觉, 它上面印着的有18位数字的号码, 台湾地区居民在填写地址码的时候, 统一使用830000这几个数字来表示, 它的有效期限是五年, 而且在制作方式上, 完全是按照内地居民身份证所采用的技术标准来操作的, 这样一串号码的出现, 就等于是在大陆的各类信息系统当中, 提前替台湾同胞准备好了相应的身份定位信息, 使得他们在需要购买车票、入住宾馆, 或者进行刷卡消费的时候相关的电子设备都能够顺利地识别出来。
在2025年12月3日这一天, 国务院台湾事务办公室的发言人张晗出席了新闻发布会。在这次会议上, 这位发言人手里拿着相关的图表资料。然后她把居住证、定居证还有身份证这三种证件的具体情况和相关手续给详细地讲了一遍。她是逐项地把这些内容和流程拿出来跟大家进行了说明。
她使用了「完全是自愿行为」这一种说法, 另外还补充了一个承诺, 表示主管部门会按照法律规定非常严格地保护申请材料, 明确说「不会泄露当事人个人资料和证件信息」。
同时她还进行提醒, 说明除了那些办理证件的机构所收取的工本费之外, 其他所有使用代办这个名字或者是中介这个名字来收取费用的行为, 全部都属于违法以及违规的情况。
仅仅嘴上说自愿还远远不够, 大陆方面正在实实在在地拿出真金白银来让出利益。对于首次申请居住证的群体, 不再收取任何工本费用。
从二零二五年七月一日这个时间点开始, 那些第一次来到大陆的所谓“首来族”, 在办理台胞证的时候, 可以享受证件费用的减免优惠, 结果就在这个年份的结束之前, 也就是当年的年底时段, 这类首来族办理证件的人均数量, 跟之前的时间段相比, 大幅度上升了百分之五十七点二。
中央政府在2023年出台了一份关于支持福建建设融合示范区的文件, 这个文件说得更直接了一些, 它鼓励台湾同胞去领取居住证, 同时要求尽全力让居住证在社会生活的各个方面的使用, 达到和身份证一样方便的水平。
所谓阳谋, 所谓的“阳”, 就在于这个方面, 因为每一条规矩, 都是可以查到它的实际出处的, 而且每一项好处, 也是明明白白地写在纸上面的, 所以它既没有暗中设置的后门, 也没有那些隐藏起来的附加条款。
正是因为所有的事物都清清楚楚地放在了大家眼前，对岸的那些人想要进行阻拦的时候, 他们反而就会因为找不到具体的切入点或者借口而没有办法下手去干涉。
如今住店非得往四星级与五星级的酒店里选才是正理, 往日那种低等级的住宿经历, 是再也回不了头的。
我们要先听听一位台湾干部怎么说。
在居住证办理业务开展的那几天之中, 常州当地申领工作的现场, 被称为台干的柯德发人员, 曾经跟记者仔细计算过一笔经济账目内容: 在那段旧的时期里, 手里拿着台胞证的情况下, 想要居住在某家饭店之中, 只能够选择那些标注为四星级、以及五星级的住宿地点；如果打算乘坐动车前往某地, 则必须进行去专门窗口处提取车票这一行为动作；倘若打算乘坐飞机出行活动, 那么便没办法使用自助值机系统来完成相关登机手续操作环节。
因为有了那个叫做居住证的证件, 所以那些原本让人头疼的琐碎事情, 就被一个一个地都摆平了。这话说起来虽然觉得很平常、很细小, 但是在大陆上生活过的每一个人都非常清楚, 这个东西到底有着怎样分量的意义。当你想要出差并且打算去住一晚那种快捷酒店的时候, 你会发现你自己是根本没办法进去住宿的。
当你因为赶时间而希望可以直接刷一下那个证件来进站乘车的时候, 你不得不先去那个人工服务窗口进行排队办理相关手续。像这样的小麻烦, 在每一天里都会重复出现一次, 那么如果是按照十年这样的漫长周期来计算的话, 这种事情发生的次数就会多达几千次。
只要把居住证揣在兜里, 持证人就能享受三项权利、六项基本公共服务以及九项便利措施, 这其中包括了能够缴纳社会保险和住房公积金的情况, 孩子可以接受义务教育的安排, 而且在去看望医生和处理金融业务的时候, 乃至乘坐火车或者飞机出行的时候, 其待遇都和当地居民完全一样, 没有任何区别。
一直到2019年的时候, 「26条措施」出台了, 然后又把很多内容加上去了, 这一块内容加得挺多的, 具体就是手里有居住证的人可以去买房, 买房的资格是跟大陆的住户完全一样的程度。
在评定职称方面, 台湾籍同胞所享受到的待遇也是跟大陆的居民一个水平。这样的各种好处它是一层一层地叠上去的，人也就自然而然地过来了。
国家移民管理局这边提供的数据是这样显示的, 说是在二零二四年那一年里头, 有二百九十六点一万人次的台胞进入了大陆这边来, 这个数量跟之前相比, 涨幅达到了百分之六十八点四这么个地步。
然后那些申请着要来大陆定居下来的台胞, 他们的具体人数是每个月都在往上增加着, 结果一整年下来累计下来的总申请量, 已经多到超过掉了前面那前十年的总数总和这么多。
然后再看看对面那个地方会怎么采取行动。
依据台湾当地的《联合报》上面写着的报道内容, 时间定格在2018年的那个月, 也就是11月份的时候, 台湾地区被称为「国安局」的那个单位的当负责人, 在被所谓的「立法院」里面的人问到了关于申领数字究竟有多少这个事的时候, 给出的估计是可能已经有七八万个人都已经去进行了申领动作。
根据台湾媒体所进行的报道, 陆委会在提及事情发生到2025年2月这个时间节点的背景之下再次发声, 指出与申请相关的一些具体案例正在呈现出逐渐变多的态势；针对这一情况方面, 官方决定要对现有的处罚规定予以重新审视和评估, 并有意规划把所谓的修正法律的计划纳入新的会议期间里当作最优先次序去处理的一种法律法案项目来看待；不过令人感到意外的是, 到目前为止整个进程依然处于仅仅只是在进行研究规划和拟定对策这样的阶段之内, 且这种状态的持续已经经历了长达好几年的前后反复折腾。
真正落到个人头上的事情, 是张立齐遇到了这种情况。看看新闻报道说, 2025年6月, 这个首张定居证的持有人被注销了台籍。他本人发了一个视频来进行回应说道, 岛内里面并没有作出明确规定, 说是持有大陆定居证就要除去台岛的户籍, 并且批评民进党恐吓、处罚台胞, 企图破坏两岸关系。
这笔账算得再明白不过了。在大陆那一边, 是一方面不断地增加便利性措施, 另外一方面也是明确地做出了关于保护个人信息的承诺。而在民进党当局那边, 能够清楚看到的行动表现, 依旧是正在研究中拟定有关的惩罚规定, 同时也打算对相关法规进行修改和完善。
把阻拦所产生的全部成本, 全都计算在了台湾同胞的身上。可是, 人的心却反倒变得越来越倾向于大陆这一边了。这就构成了一个让人觉得没有办法去解决的矛盾所在。具体的情形是这样子的门是公开并且敞开着的, 实实在在的种种利益好处也是被给予了的。
而对岸目前当下所能拿出来采取的应对手段, 还是停留在正在研究拟定惩罚规则这一种层面。不过, 制定相关的惩罚条例这一做法, 并不能够改变在住宿、购买房产以及接受医疗健康服务这些日常生活过程里面所存在的那种实际上存在的巨大差异。
因此, 大陆方面在很长一个时间范围内就给予了许可, 并且持续地进行鼓励工作, 那一串被确定为830000的号码其实早就已经编排完毕, 相应的绿色通道一直以来都处于开放状态, 至于最终是否选择行走这条路, 完全是由台湾同胞根据自己的意愿来进行决定。
参考资料：
大陆的有关部门在依法进行工作的时候, 会严格地保护那些已经申领到了大陆身份证件的中国台湾省籍同胞们的个人信息资料。
台湾地区的居民如果想要申领大陆的身份证件, 这是一项由其自愿发起的、并且受到法律保护的正当权利。
在十项惠台出入境政策措施开始实施之后, 成为获得《台岛居民定居证》的第一位的人就是他, 这个信息来自中国新闻网。
国务院台湾事务办公室进行说明, 截至目前已经有超过2.2万名台湾地区同胞完成申领手续，取得了在大陆居住的有效证件, 以上消息来源于新华网。
中共中央 国务院发布了一份意见。这个意见是关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路的。这个意见也是关于建设两岸融合发展示范区的。这份《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》是由中共中央、国务院发布的。国家移民管理局网站曾经转发过这个内容。
